《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的頒布對促進(jìn)無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)發(fā)展會有哪些積極推進(jìn)作用？
近年來，我國無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)《2022年民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2022年底，獲得通用航空經(jīng)營許可證的無人駕駛航空器通用航空企業(yè)15130家；全行業(yè)無人駕駛航空器擁有者注冊用戶70萬個，其中，個人用戶63.9萬個，企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)法人單位用戶6.1萬個；全行業(yè)注冊無人駕駛航空器共95.8萬架。全行業(yè)無人駕駛航空器有效駕駛員執(zhí)照15.28萬本。
與此同時(shí)，違規(guī)飛行、非法使用等行為也威脅了國家安全、公共安全及航空安全。除了飛行層面的原因外，無人駕駛航空器領(lǐng)域的立法供給嚴(yán)重不足也是造成無人駕駛航空器領(lǐng)域亂象的重要原因?！稛o人駕駛航空器飛行管理暫行條例》的出臺解決了之前《 中華人民共和國飛行基本規(guī)則 》《 通用航空飛行管制條例 》《 民用無人駕駛航空器空中交通管理辦法 》等一些部門法規(guī)文件立法層級較低，缺乏對低空空域分類管理、空域劃設(shè)、飛行安全管控、飛行準(zhǔn)入監(jiān)管等具體問題明確規(guī)定的問題。
《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》從無人駕駛航空器的特點(diǎn)出發(fā)，建立了全鏈條管理制度，有利于解決無人駕駛航空器違規(guī)飛行帶來的地面管控難、發(fā)現(xiàn)處置難、溯源追責(zé)難等問題。在守住安全底線的前提下，改善營商環(huán)境，減政放權(quán)，“管住該管的，放開該放的”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境和外部條件，激發(fā)行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展動力，使企業(yè)生產(chǎn)制造更加規(guī)范有序。在滿足人民不斷增長的無人駕駛航空器使用需求方面，優(yōu)化登記、申請流程，用戶使用更加安全便捷、管理部門履職更加有力高效，對無人駕駛航空器產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有較好的推動作用。
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